亦丰策略特朗普威胁对金砖国家加征10%新关税，外交部回应：贸易战、关税战没有赢家

据外交部网站亦丰策略，在7日的例行记者会上，有记者提问称，金砖国家领导人会晤将于今天闭幕。美国总统特朗普昨天批评金砖国家推行“反美政策”，并威胁对与金砖“反美政策”保持一致的国家加征10％的新关税，请问中方对此有何评论？

外交部发言人毛宁表示，金砖机制是新兴市场和发展中国家合作的重要平台，倡导开放包容、合作共赢，不搞阵营对抗，不针对任何国家。

毛宁表示，关于加征关税，中方已经多次阐明了立场，贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。

她并表示，金砖机制是国际事务中的积极力量，金砖合作是开放包容的，不针对任何国家。我们一贯反对关税战、贸易战，反对以关税作为胁迫施压的工具。肆意加征关税不符合任何一方利益。

目前距离美方所设7月9日“关税大限”仅剩两天，全球各经济体与美国谈判的最新进展如何？

“信函与协议的组合”

当地时间6日，美国总统特朗普在社交媒体发文表示，美国与各方的关税信函或协议，将于美国东部时间7月7日中午12点(北京时间周二凌晨)开始发出。

特朗普在6日晚间再次确认亦丰策略，未来几天将有“信函与协议的组合”。

“我认为到7月9日，大多数国家将完成谈判，无论是通过信函还是协议。”特朗普重申，相关关税将于8月1日生效。

特朗普表示，信函可能有12封，涉及不同金额、不同幅度的关税和略有不同的措辞。当被问及涉及哪些经济体时，他回答表示，将会在周一（7日）宣布。

目前，全球各经济体也正在为7月9日结束的90天关税暂停期做准备。特朗普于4月宣布对贸易伙伴实施所谓“对等关税”，随后宣布90天关税暂停期，但仍保留对所有贸易伙伴征收10%的基础关税。

当前，美国的盟友包括欧盟、日本和韩国等数十个经济体同美国的贸易谈判仍处于悬而未决的状态，其经济也面临高关税风险卷土重来的威胁。

美国财政部长贝森特在6日表示，如果某些国家未能迅速作出让步并与华盛顿达成协议，对这些国家进口商品征收的关税将“反弹”至4月的高水平。

此前，美国对欧盟、日本和韩国等国家提出的所谓“对等关税”分别是20%、24%和25%。美方对一些东南亚国家也提出了较高的所谓“对等关税”，其中柬埔寨为49%、越南为46%、泰国为36%、印度尼西亚为32%。目前在上述经济体中，美国仅宣布同越南达成了贸易协议。

贝森特表示，特朗普将通知那些未能与美国达成协议的经济体亦丰策略，对进口商品征收的更高关税将于下月（8月）生效，“我不会透露具体策略。未来72小时我们将非常忙碌。”贝森特在6日表示。

白宫经济顾问委员会主席米兰则在同日表示，他听到与欧洲和印度的谈判“进展顺利”。

关税信函是否越权

特朗普政府在4月推出所谓“对等关税”，其法律基础为《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。

但是，5月28日，美国国际贸易法院（CIT）作出裁定，由于IEEPA并未授予美国总统无限制的关税制定权限，与此相关的全球关税、报复性关税以及芬太尼关税应当被废止。

法院的三人法官小组在裁决中解释，案件的关键在于IEEPA是否能将国会专属的关税制定权授权给总统，使后者能够对进口商品征收无限关税。最终，法院认定IEEPA并未赋予总统如此宽泛的权力，因此裁定撤销相关关税措施。

在所谓“对等关税”被美国司法体系质疑的当下，特朗普政府又要单方面发信函通知税率，此举要如何判断？

北京广问律师事务所合伙人管健对第一财经记者表示，首先单边设定关税肯定不符合国际法，可以在世贸组织（WTO）进行上诉，因为此种行为违反相关关税承诺和最惠国待遇原则。其次，在美国国内，依据其国内法律依据，美国国际贸易法院对上述关税作出应当被废除的裁定，“我们法律人的判断，严格从法律规则角度而言，其他做法肯定是违法的，哪怕打到美国的最高法院，在没有政治干预的话，从法律角度来说是越权的。”

不过，管健提醒道，即便届时不使用IEEPA的授权，美方也会找到更多的法律工具继续开征关税，譬如301调查和232调查等。

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